管道运输的作用(6篇)

时间:2024-06-03 来源:

管道运输的作用篇1

关键词:道路交通运输单位;档案管理工作;有效措施

一、交通运输档案管理工作的重要性

1.1从交通运输与经济发展的关系上看

就我国道路交通发展进程来看,道路交通规划已逐渐被规划至国民经济范畴之内。现如今,道路交通运输在推动国民经济发展方面,发挥着至关重要的作用,不仅迎合了当前我国经济的发展,而且在很大程度上满足了国民经济的发展需求。就道路交通运输行业而言,稳定的发展可有效改善运输水平,提升运输能力,在一定程度上减少运输成本,进而实现以最低成本获取最高利益。但是从另一个角度来看,道路交通运输对国民经济的发展水平并不能起到完全的影响作用,虽然通过改善道路交通运输可提升国民经济的整体发展态势,但对于不同的地理地域而言,其作用也会存在较大差异。对于交通便利的区域,在交通运输道路建设中增加人力及物力的投入,并不会明显增加经济及社会效益;而对于交通落后的区域,在交通运输道路建设中增加人力及物力的投入,能够有效提升当地的物流流动效率,提升该地区的经济发展水平,进而促进地域发展。

1.2从档案管理与经济发展的关系上看

交通运输档案管理工作的实施是针对国民经济的发展应运而生的。从某种角度而言,档案管理工作是对经济发展的文字描绘,可以说其是一种文字型缩影。对交通运输信息资源进行合理规划,充分发挥信息资源的价值,同时有效激发档案管理价值,进而促进国民经济的健康稳定发展。另外,交通运输档案管理信息能够将当前的经济发展态势明确清晰地反映出来,并作为今后经济发展的有效依据,通过为经济实践活动提供理论基础,进而获取更好的经济效益与社会效益。

二、利用各种资源,实现档案现代化管理

1、推进档案工作规范化、标准化

实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。建立“以本单位为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。要求我们在实际工作中,在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上,要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性;二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工;三是在坚持贯彻“以本单位为主”归档原则的前提下,要注意有效地维护全宗的完整性。

2、设计好档案现代化管理总体方案

档案信息网络建设时网络发展的总纲,具有总体性、全局性、长期性和相对稳定的要求。内容包括档案信息网络的功能设定、建设目标、建设思路、基本内容、建设步骤的组网模式等直接关系档案网络未来发展和最终成效的重大决策。因此,制定总体方案是道路交通运输档案信息网络建设组织管理工作中最为重要的内容。

3、加快档案信息化基础设施建设

常言道:“工欲善其事,必先利其器”。没有计算机,或者说有了计算机而没有进入网络,道路交通运输档案现代化管理只能是一句空话。随着档案信息量的剧增,人们需要采用先进的计算机技术实现道路交通运输档案全方位、多层次、多功能的现代化管理,尤其是使用多媒体技术,传统的纸质载体的档案材料转化为全文、全图、全声的光盘储存,并实现全屏幕自动检索。所以,计算机及其配套设施必须跟上,以满足道路交通运输档案管理现代化的起码要求。

4、建设系统工程,实现信息共享

道路交通运输档案现代化建设是一项系统工程,包括总体设计、设备选型、软件开发、档案整理、扫描录入、系统管理、光盘备份、查询管理、安全措施等一套硬件加软件的系统。由于各机关单位日常工作每天都要产生大量的文字档案,需要进行录入、保管,因此该系统应采用双服务器、磁盘阵列存储、高速扫描仪集中扫描、光盘和磁带双备份的解决方案。同时,为了提高利用率,还应设置适当的档案查询系统,通过触摸屏查询及文档网络上传输达到资源共享的目的。此外,还应将电子档案管理类别细分为操作管理、系统环境管理、档案密级管理、卷内目录管理等,从而从机制上提高机关信息共享能力。

三、提高管理人员素质,构建全能管理队伍

道路交通运输档案管理工作是一项极为重要的工作,因此对工作人员的要求也较高。随着道路交通运输行业逐步的发展,我们必须加强对高素质档案管理人员的培养,培养更多高素质的档案管理人员,使其能够更好的适应当前道路交通运输单位的档案管理工作,保证档案管理工作合格的完成。其一,国家应加大对新型档案管理人员的培养,设计专门的档案管理教育体系,形成一个完整的人才培养模式;其二,道路交通运输档案的信息较复杂,这就要求档案管理工作人员应具备极为敏锐的观察能力和非常迅速的反应能力,在工作中应善于观察和分析,及时对道路交通运输实际工作中各项信息进行收集和整理,同时,道路交通运输档案管理工作人员应具备一定的总结能力,应对所有的档案有一个完整的认识,能够不定期的从档案中挖掘有价值的信息,从而帮助高层更好的进行决策,促进整个道路交通运输单位的发展;其三,道路交通运输单位档案管理人员必须具备一定的调查研究能力,应掌握基本的调查方法,从而科学、客观的对道路交通实际工作的N种问题进行汇总和整理,同时应对社会需求有一个较为细致的了解,帮助单位更好的制定道路交通运输方案,推动单位更好的发展;其四,作为管理部门之一的道路交通运输档案管理单位,由于需要随时与其他单位相沟通,因此对其工作人员的组织协调能力有一定的要求;其五,道路交通运输单位应加大对包括档案管理人员在内所有管理人员的监督考查力度,应随时对档案管理人员的专业技能、理论知识、法律知识以及道德素质进行全方面的考查,努力构建一只爱岗敬业并且专业技能过硬的档案管理人才队伍,从而有效保证档案管理工作的质量和效率,推动整个道路交通单位日常工作更好的开展。

结束语:任何行业的发展都需要一定的管理和监督,道路交通运输行业更不例外。随着我国经济的进步和行业的发展,我国的道路交通运输事业已经今非昔比,庞大的运输网络在给人们带来方便和快捷的同时,也同样给档案管理工作带来很大的难度。新的时代,为了更好的保证道路交通运输工作的正常进行,我们不得不更必须做好档案管理工作,努力建设一套完善的管理模式、优秀的管理队伍、健全的管理制度、先进的管理设备构成的现代化档案管理系统,从而推动我国道路交通事业更快更好的发展。

参考文献:

管道运输的作用篇2

关键词:烟花爆竹民用爆炸物品道路运输管理职责

根据《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称“《道条》”)和《危险化学品安全管理条例》(以下简称“《危化条例》”)的相关规定,交通运输主管部门及其所属的道路运输管理机构(以下简称“交通部门”)是道路危险货物运输行业主管部门。但按照《危化条例》第九十七条二款“……民用爆炸物品、烟花爆竹……的安全管理,不适用本条例”以及《道路危险货物运输管理规定》(以下简称“《危规》”)第二条二款“法律、行政法规对民用爆炸物品、烟花爆竹……的道路运输另有规定的,从其规定”的要求,部分交通部门由此产生了道路运输烟花爆竹、民用爆炸物品不应纳入道路危险货物运输行业进行管理,交通部门并无管理职责的观点。

这种观点认为,国务院已先后颁布实施了《烟花爆竹安全管理条例》(以下简称“《烟花条例》”)和《民用爆炸物品安全管理条例》(以下简称“《民爆条例》”)。其中《烟花条例》第二十二条等条款规定“经由道路运输烟花爆竹的,应当经公安部门许可”,凭运达地县级人民政府公安部门核发的《烟花爆竹道路运输许可证》运输;《民爆条例》第二十七条等条款规定:“运输民用爆炸物品,应当凭《民用爆炸物品运输许可证》,按照许可的品种、数量运输”,《民用爆炸物品运输许可证》由运达地县级人民政府公安机关核发。而根据《危规》第二条二款,既然已有专门行政法规对烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输做出了具体规定,就应按其执行,不再适用《道条》和《危规》,也就不应纳入道路危险货物运输行业进行管理。

其次,交通运输部在《关于的批复》(交运发[2010]105号)指出:“……一、民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输应严格执行《民爆炸物品安全管理条例》(国务院第466号令)、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院第455号令)的有关规定,由有关部门负责许可、监管等工作。道路运输管理机构不应对民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输进行许可……”。一些交通部门因此认为,经由道路运输烟花爆竹、民用爆炸物品,不属于道路危险货物运输管理范畴。

笔者查阅相关法律、法规及有关文件后认为,上述观点并不全面,经由道路运输烟花爆竹、民用爆炸物品,应当纳入道路危险货物运输行业进行管理。

1.运输烟花爆竹、民用爆炸物品适用《道条》和《危规》

《烟花条例》第二十三条规定“经由道路运输烟花爆竹的,托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请,并提交下列有关材料:(一)承运人从事危险货物运输的资质证明;(二)驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明;(三)危险货物运输车辆的道路运输证明……”。而上述三类证明,都是交通部门依据《道条》和《危规》在管理道路危险货物运输行业时所颁发的许可证件,是托运人取得公安部门《烟花爆竹道路运输许可证》的前置许可。也就是说交通部门对于烟花爆竹道路运输承运人、运输车辆和从业人员的管理,虽然不适用《危化条例》,但适用《道条》和《危规》。

《民爆条例》第四条三款规定“……交通……主管部门依照法律、行政法规的规定,负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作……”。虽然民用爆炸物品不适用《危化条例》,但《中华人民共和国安全生产法》第三十二条一款规定“……运输……危险物品……,由有关部门依据法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理”,而《道条》和《危规》对危险货物的道路运输作了专门规定,因此民用爆炸物品的道路运输同样适用《道条》及《危规》,属于道路危险货物运输行业管理范畴。

2.全面理解《危规》第二条

《危规》第二条共有两款,第一款:“从事道路危险货物运输活动,应当遵守本规定。军事危险货物运输除外。”第二款:“法律、行政法规对民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品等特定种类危险货物的道路运输另有规定的,从其规定。”后款是前款的补充,并非排除或替代前者。

前面已阐述烟花爆竹和民用爆炸物品的道路运输适用《道条》和《危规》,即适用第一款,同时根据本条第二款,还应遵守《烟花条例》、《民爆条例》的规定。因此《危规》第二条应全面理解为:除军事危险货物运输外,道路运输危险货物应遵守本规定,同时还应遵守法律、行政法规对特定种类危险货物道路运输的其它规定。

3.对交通运输部批复的正确认识

交通运输部在《关于的批复》中明确指出“……道路运输管理机构不应对民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输进行许可……”,这句话是依据交通部门的法定职责作出的,并非单独针对民用爆炸物品和烟花爆竹。根据《道条》和《危规》,交通部门管理道路危险货物运输行业的对象和内容是:承运人、运输车辆、从业人员从事危险货物道路运输的资质和行为,对危险货物本身能否进行道路运输并无许可监管权限。

其次,交通运输部在上述批复的第二部分也指出“……二、道路危险货物运输企业运输民用爆炸物品、烟花爆竹,应按照《民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》的规定,经有关部门许可后方可运输。……”也就是说,烟花爆竹、民用爆炸物品本身在取得有关部门的道路运输许可后,应由道路危险货物运输企业进行承运,而对承运企业的管理当然属于道路危险货物运输行业管理范畴。

4.其他参考文件

2010年国务院办公厅转发安监总局等部门《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》(〔2010〕53号)中已经明确:“……四、加强运输和出口环节的安全管理……(二)加强烟花爆竹运输车辆和相关人员管理。道路运输烟花爆竹,必须使用符合安全要求的危险货物运输车辆……。承运人、运输车辆及驾驶员、押运员,必须持有交通运输部门核发的相关资质、资格证明。交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管……。”

2012年公安部、交通部等六部门在《关于进一步加强和改进民用爆炸物品烟花爆竹安全管理工作的通知》(公通字[2012]2号)中也明确指出:“……三、严格运输安全管理,强化过程管控。(一)严格运输企业、车辆及人员管理。……经由道路运输民爆物品、烟花爆竹的企业和车辆,必须取得交通运输部门核发的危险货物第1类爆炸品或第1.1项、1.2项、1.3项、1.4项、1.5项、1.6项……运输资质,驾驶人员、押运人员必须取得交通运输部门核发的相应从业资格。……(三)严格执行运输安全管理制度。……运输时,承运单位及驾驶人员、押运人员应严格遵守……《道路危险货物运输管理规定》等相关规定……。(六)严查违法违规运输行为。……要按照……《道路危险货物运输管理规定》等有关规定,依法严格处罚……。”

5.与其他部门的职责区别

根据现行法律、法规,烟花爆竹和民用爆炸物品的道路运输主要受到公安和交通部门的监管,但两者的管理职责是有区别的,具体如下:

5.1管理客体不同

《烟花条例》第二十三条规定:“经由道路运输烟花爆竹的,托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请……”;《民爆条例》第二十六条规定:“运输民用爆炸物品,收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请……”,因此公安部门管理烟花爆竹和民用爆炸品道路运输的客体是托运人或收货单位。

而《道条》第二十五条一款第(二)项规定:“从事危险货物运输经营的,向设区的市级道路运输管理机构提出申请。”第八十条规定:“从事非经营性危险货物运输的,应当遵守本条例有关规定”;《危规》第十条和第十一条规定:“申请从事道路危险货物运输经营(或非经营)的企业,应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请……”,所以交通部门管理烟花爆竹和民用爆炸品道路运输的客体是从事道路危险货物运输的企业,即承运人。

5.2管理内容不同

以本文列举的相关法律、法规、规章和规范性文件为依据,公安部门管理的是烟花爆竹和民用爆炸物品本身的道路运输安全许可,交通部门管理的是承运烟花爆竹和民用爆炸物品的道路运输企业、车辆和从业人员的资质许可。也就是说烟花爆竹和民用爆炸物品能否经由道路发生位移应由公安部门许可,而企业、车辆和从业人员能否承运则是交通部门的管理职责。

5.3管理时效不同

《烟花条例》第二十四条二款:“《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明……一次性运输有效期限……”,《民爆条例》第二十六条三款:“《民用爆炸物品运输许可证》应当载明……一次性运输有效期限……”,因此公安部门许可烟花爆竹和民用爆炸物品道路运输的期限是一个运次内有效。

而《道条》和《危规》对取得危险货物(或爆炸品)道路运输资质许可的企业、车辆和人员并未明确规定有效期限,相反在《危规》第十六条指出“道路运输管理机构不得许可一次性、临时性的道路危险货物运输。”因此根据《行政许可法》有关规定,除发生撤销、注销等法定情形外,交通部门许可的道路危险货物(或爆炸品)运输资质长期有效。

管道运输的作用篇3

关键词:油气;电路;搭建;维护

中图分类号:TE86文献标识码:A

一、油气集输的定义

油气集输是以钻油井为起始,矿场的原油库或者油田注水站为终点的矿场业务,是一个连续的、系统的输送过程。油气集输有油田多、运输线长。、运输面广等特殊性质,又有温度高、压力大、容易爆炸、生产工艺复杂、发生火宅的危险性大的特点。

二、油气集输电路的搭建

油气集输主要是以管路为介质进行输送,油气电路的搭建用的成品油管道作为先进的输油设备具有很多的优点

1管道运输可以降低运输的成本,减少油田的自身消耗,从而可以提高经济效益;

2管道运输可以避免环境的污染、破坏生态环境;

3管道运输可以提高运输效率,提高运输油气速度,

4管道运输安全系数相比较于其他的运输方式,具有安全系数高的特点。

油气运输管道的搭建,主要是在空旷的场地上,周围没有很大的可燃物等,运输方便,运输线呈现直线状态,可以缩短运输过程中的消耗,提高运输效率,减少因管道运输的损失,降低成本。在运运输管道的搭建过程中,要充分考虑周围的生态环境,不破坏当地的自然环境及资源,做到“我传我送、勿扰其地”。

在输气中,油气从油井开采出,要经过集气管到处理厂处理以后,在进行运输,在整个过程中,从生产到使用各个环节都是紧密的连在一起,环环相扣,而在油气的输送过程中,油气的可压缩性和管道运输过程中的泄露都是必须要考虑的,在运输过程中,也可以用地球地层的压力差来进行传送。

油气集输电路的搭建,要有集中处理站,作为核心,集中处理站的任务艰巨并意义重大;在运输过程中,设置计量站,来统计油气的运输量,做到“输出有计,输入有数”;运输的过程中,不可避免的需要提压和降压,在适当的地点设置增压(降压)站,并充分发挥其功效。

在油气的集输电路中,运输电路的运输设备可以使用大口径、耐高压的管道材料,避免在传送过程中,因压力大而造成的管打破裂,并且在选材时,使用无缝管,防止泄露或渗漏。

三、油气集输的设备

油气运输中需要集油站和计量站、油气分离站、沉降设备、取样检测(监测)设备、除油设备、缓冲站、加热设备、泵等设备。

四、油气集输电路中的设备维护及注意事项

1油气和输送设备投产前,一定要有明确、详细的投产方案,投产前期和投产后,必须严格按规定执行;

2输送管道在投产前,一定要打扫干净管道,除去管道内杂物及施工时留下的残余物,保证输送管道的畅通,并安排人员定期进行检查,在管道运行前,要对管道进行试压,缓慢升压,看设备的运行状况,并记录数据;

3在管道运输过程中,管道的运送工作压力不能超过此运送管道能承受的最大操作时的压力,以防止管道在运输油气过程中因压力过大而发生管道爆裂等事故;

4各个输油站在输出和输入压力时应符合输油管道的条件和要求,禁止违章输送;

5在各个出站及进站口,安装的压力报警装置应定期检查,保证灵敏度,以便在油气运输过程中监控到位,防止管道压力过大或者过小,进站报警器的压力设定值应该高于最低的进站压力;

6输油气管道的调节系统要根据管道的输油安全要求及输油方案去确定设定值,保证其正常的输油,当输油方案或者输油安全压力确定后,应及时调整输油管道的工作压力值,做到万无一失,保证输油的顺畅性;

7在管道运输中,不可避免的会进行温度的升降,在管道运输中最高的出站温度不能超过输送设计温度,输油管道的温度应以安全、经济、高效率为原则去确定,安装的测试站及测试点,每天最少要测量一次;

8管道的输送量要根据不同的季节,制定不同的输送方案,在不同的季节中,要制定管道停输的时间,要保证管道的最低输量,同时不允许超过输送温度,并且要满足输油设备的输送运行要求,根据输送管道的设备配置、输送油气的物理性质、输送管道铺设沿线当地的温度及铺设的管道材质状况,确定输送量的大小;

9在各监测站及监测点,要测量油气的凝点及油气的粘度,并及时统计数据(测量次数不少于三次);

10定期对输送管道进行检测及维护,并对输送管道的运行状况进行分析,发现问题,提出调整措施并及时处理问题,要防患于未然;

11相关部门应定期对设备进行输送效率的测试,对输送管道及设备有相应的了解及运行状况的监测,当设备出现问题及事故时,从而能及时的进行调整运行并对效率低的设备进行更换。

12在有仪表的地方,仪表应指示准确,测量的数值应该做到没有误差,定期检查仪表的状态,在安装仪表的部位,应有保护装置,保护仪表的正常,防止出现磕碰现象;

13在操作高低压力衔接的时候,应该先通低压,并及时记录运行状况,然后再通高压,在通压过程中,一定要按操作规程操作,防止出现事故或应操作不当造成的人生伤害,人工进行操作时,要明确分工,防止出现操作混乱的现象;

14油站附近的设施,例如扶梯、栏杆等,要安排专人定期进行检查,扶梯、栏杆是工作人员检测、取样、巡查时设置的防护设施,为了使工作人员在使用时能正常使用,并保证其工作人员的安全,定期、定人进行管理;

15由于油气易燃,因此在输送过程中,或者油站,消防设备要定期检查并更换不能使用的消防设施,保证不出火灾,当出火灾时,一定要保持镇静,采取正确的方式扑灭火灾,互相配合,听从指挥,切不可慌乱手脚。工作人员要定期进行安全培训,持证上岗,把安全分配到各个部位,不留死角、盲区。

结语

油气的集输在油田建设中占据重要的位置,油气集输是油田在建设中的主要生产设施,在油田的日常生产中有着主导的地位,可以使油田的生产传送等顺利进行。油田集输的电路搭建及维护更在油气输送过程中有着不可动摇的地位。因此,要相实现油气的安全运输,就要把油气集输的搭建及设备的维护等放在重中之重的地位,它对油气的传送起着关键性作用。

管道运输的作用篇4

关键词:公路运输经济信息化管理重要性

在信息技术不断发展和信息管理水平不断提升的今天,信息技术的应用和信息化管理的范围逐渐扩展。在公路运输经济中,信息化管理同样起到了重要的推动作用,并且使公路运输经济的发展与信息技术紧密结合,极大的增强了公路运输经济的活力和持续性发展的动力。公路运输经济要继续结合和推进信息化管理,发挥信息管理的积极作用,采用有效的措施提升公路经济的信息化发展水平。

一、道路运输经济管理的重要性

(一)有利于制定道路运输产业发展政策

道路运输经济管理,可以对现阶段产业政策的不足进行有效分析及解决,并能为道路运输政策的制定提供相关数据信息,为调节市场运力及运量提供强有力的支撑,更能对运力资源配置起到优化作用,是道路运输行业规范化管理的重要保障。

(二)有利于完善道路运输市场机制

在道路运输市场经济管理中,应了解道路运输行业的基础性,实现道路运输市场规模化管理。同时,必须确保相应市场机制来规范道路运输市场经济管理,并为经济发展提供一个有序的环境,这也是完善道路运输市场机制的重要条件。

(三)有利于调整道路运输单位经营模式

在道路运输市场中道路运输单位是其重要主体,其经营管理模式对其规模化、集约化及网络化管理的实现起到了决定性的作用。通过深入分析运输市场经济管理,可以为调整道路运输单位经营方式提供帮助。单位在规模扩大中可以利用兼并或内部扩张等方式,为实现单位集约化管理提供可靠的保障。

(四)有利于优化道路运输市场结构

在道路运输经济管理中,优化其结构形式一直以来都是管理者关注的主要问题。在道路运输经济管理中,应充分了解道路运输经济和优化道路运输市场结构之间的关系,将优化道路运输市场结构作为道路运输市场规模扩大的重要基础条件,为实现单位社会效益与经济效益提供强有力的保障。

(五)有助于避免企业经营风险

公路运输企业随时面对着很多的不可知的风险,尤其是天气环境或者是交通运输情况的影响,都会对企业的经营造成影响。我国南方雨水较多,在雨季以及下雨天气就会造成公路运输的障碍;我国北方冬天寒冷,而且经常下雪,就会造成严重的运输问题。

在公路运输的时候,还会遇到道路施工的情况,加大了运输的难度。因此在进行公路运输的时候,信息化管理能够保障企业及时的掌握公路运行情况以及天气变化状况,并且依据风险因素及时的做出运输的调整,减少时间和货物的损失。信息化管理有效的将企业的运营风险降低了,这就使得企业的经济发展得到了保障,能够健康发展。

二、提高公路运输经济中信息化管理的措施

(一)建立完善的公路运输信息管理网络

公路运输经济要实现信息化管理首先就要建立一个完善的公路运输信息管理网络,将公路运输管理的各个环节纳入到信息管理的环节中,逐步推进公路运输的信息化进程。换句话说,不具备完善的信息管理网络就不能够实现全面的信息化管理促进公路运输经济的发展。目前不少公路运输企业建立了信息管理网络,但是这些信息管理网络的建设范围仅仅局限于企业内部,从而表现出信息管理的局限性和运输行业发展的差异性。对此,公路运输企业在进行运营发展的探索和信息化管理过程中必须要首先对该行业进行全面的了解,制定全面的信息管理目标,逐步建立起关联性强的信息管理网络,保证公路运输经济在发展过程中能够与市场经济的发展保持一致。

(二)建立客户服务体系

近些年来,服务质量成为公路运输企业的重要衡量指标,消费者不仅对产品质量本身有很高的要求,对于服务的质量要求也很高。很多客户选择公路运输企业的时候,异常的关注企业的服务水平,所以公路运输企业需要建立完善的客户服务制度,为客户提供优质的服务。公路运输企业要建立“客户至上”的观念,了解客户的需要,维护和客户的关系,尊重客户的选择和要求。信息化管理在应用的时候,要为客户制定需求模块,将企业的老客户的信息输入进去,尤其是客户的特别要求等,为以后的再次合作提供保障。信息化管理系统中,客户也要有专门的登录方式,能够查找到相关的信息,了解物品的流通状况。

(三)构建管理评估系统

企业使用信息化管理系统要不断进行评估,帮助企业不断进行生产经营的提高。信息化管理系统中的各个部门定期进行工作的评价,对经济增长的指标进行点评,找到运输经济发展和信息化管理之间的关系,并且进行针对性的提高。相关部门要合理的使用信息化管理系统,能够利用信息化管理系统监督部门的指标完成情况,和其他部门进行比较,从而提高本部门的经营情况。公路运输企业领导者要依靠着信息化管理系统,掌握每个部门的动态,对公司的经营状况有很好的了解。构建完善的评估系统有助于企业客观的进行反省和总结,能够理性的分析企业发展的漏洞,并且做出有效地调整。

三、结束语

公路运输会随着信息化建设水平的提高以及信息技术的进步逐渐实现信息化管理,从而不断促进信息管理水平以及我国公路运输经济的发展和进步。信息化管理在公路运输经济中起着重要作用,能够优化公路运输企业的资源配置,提升企业的竞争实力和服务水平。文章首先分析了道路运输经济管理对道路运输产业的发展、市场机制、单位经营模式、运输市场结构、企业风险规避五个方面发挥的重要作用,进而从公路运输信息管理网络、客户服务体系、管理评估系统三大内容的建设提出了优化公路运输经济管理的措施。由于个人精力和学识有限,文章可能存在不尽完善之处,仍然需要相关研究人员提出宝贵的意见和建议。

参考文献:

[1]李波.信息化管理在公路运输经济中的作用[J].交通标准化,2014,02:88-90

[2]程曙光.浅谈公路运输经济中的信息化管理[J].中国集体经济,2014,12:87-88

管道运输的作用篇5

论文摘要:文章面对我国道路运输市场监管存在的诸多问题,指出了加强行业管理的重要性,认为规范道路运输管理行政执法,强化道路运输管理服务职能,健全高效应急指挥体系,提高从业人员整体素质和加强基拙建设和管理是提高运输市场监管的必要措施。

目前,交通部《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》(以下简称《意见》),提出未来5到10年,道路运输要以科学发展观为指导,认真落实国务院关于加快发展服务业的战略部署,充分发挥道路运输业的比较优势,着实提高市场监管能力,推进道路运输业实现运输安全高效、服务文明诚信、节能减排主导、技术装备先进、市场规范有序、站运协调发展的目标。道路运输市场监管作为道路运输业的管理部门,落实《意见》,就是要以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理,构建和维护统一、开放、竞争、有序的道路运输市场秩序,提供安全、便捷、可靠、经济、优质的道路运输公共服务,充分地满足道路运输服务消费者和道路运输经营者的需求,为构建社会主义和谐社会做出贡献。但是近年来,我国道路系统已发生多起重大运输灾害事故,这暴露出道路运输安全仍存在许多薄弱环节,应引起有关管理机构高度重视。因此,在这种形势下,对道路运输现状加以研究尤为必要,并有针对性地改善道路运输条件,提高道路运输的市场监管。

一、我国道路运输市场监管的必要性

从道路运输业的业态,尤其是我国道路运输业的现状及发展前景看,我国道路运输业基本不具备自然垄断的条件,决定其必须要在政府主导的市场监管下进行工作。某些公用事业性质的企业并不是自然垄断的,并且也不是所有的自然垄断企业都是公用事业。当前对道路运输行业进行监管主要是出于以下的考虑。第一,包括汽车运输在内的交通运输业对公众的影响是非常显著的,政府不能对与国计民生有重大关系的道路运输失去控制和主导。第二,道路运输业内存在着极其不公平的恶性竞争,严重地影响了行业内众多守法企业和行业外消费者的公共利益。所以尽管道路运输业内的自然垄断并不明显,但作为一类公用事业的道路运输业,政府对其进行监管是完全必要的。在市场监管中,政府具有以下权:政府保留控制进人的权利;政府保留管制价格的权利;政府保留为公共利益而指定质量标准和某些其他服务条件的权利;被授权者有责任向所有的消费者提供上述两条确定的合理务。总之,政府主管部门为了保证行业的服务质量和服务条件,必须对该行业的市场进人进行监管,必要时还可对价格进行管制。但是监管并不是对竞争的全然抹杀,恰恰相反,监管的主要任务就是建立或者保持一种必不可少的条件,使全社会的资源得到有效的利用,同时保持竞争的机制。

二、当前道路运输市场监管存在的问题

1、立法环节步伐缓慢

首先,从道路运输业在国民经济发展中的重要地位来看,客观上要求有一部效力相应的全国性法律文件引导、规范道路运输行业的健康发展。但是部门利益、地方利益分歧很难形成统一的制度安排,所以长期以来国家依靠部门规章对全国庞大的道路运输行业进行引导、规范。受效力的影响,部门规章往往起不到统一监管的作用,这种局面,客观上造成了道路运输行业管理的地方化、多元化。其次,从1985年开始起草的《道路运输条例》,历时19年才出台,立法步伐缓慢,对道路运输业的秩序要求回应迟滞,从一个侧面反映国家对道路运输行业管理重要性认识的艰难转变。还有一些地方道路运输行业立法的内容在很大程度上沦为国家立法的翻版使得地方道路运输立法对中央立法的具体化、补充弱化,缺乏可操作性。在实践中往往表现为国家立法没有解决的问题,地方立法也没有解决,国家立法的空白恰巧也是地方立法的空白。

2、常现多头监管局面

《意见》对道路运输的各个环节做出了严格的规定,设置了多个运管机构,各机构均可对外执法。但相互之间协调、配合不够,人员、车辆调动不便。因此,不能形成管理合力,对运输市场监管力度不够。在一些地方几个运管机构分属多个领导分管,管理层级多、关系复杂、内部协调困难、存在各自为政的现象,管理关系不顺。比如,2007年液氯泄漏事故中肇事车本身,按现有管理体制,就涉及到3个部门,槽罐归质检部门管,车体属交通部门管,车辆上路通行又涉及公安部门。安全监管各部门之间存在着管理职能交叉的问题,进而造成了安全监管的漏洞。

3、安全监管不到位

近年来,我国在道路运输安全监管方面开展了大量工作。但由于多方面的原因,针对道路运输的安全监控与事故应急处置能力仍相对较弱,难以适应道路运输迅猛发展的新形势和新要求。一是静态管理严谨,动态监管薄弱。道路运输的证书情况、运输状况等进行检查询问仍未跳出静态监管的模式,运输汽车的整个运输、装卸过程监管不够,未能在真正意义上实现从静态监管到动态监管的转变:二是全程动态监管体系尚未建立。人力、物力资源的不足制约了全程动态监管的实施,科技设备不能满足动态监管的需要;三是道路管理机构内部管理、运政等部门对危险品运输的监管行政执法效率不高:四是道路运输信息化管理十分落后,大部分部门和单位依靠经验进行管理,远远不能适应形势发展的需要。如果没有信息系统,就难以为危险货物作业人员和管理人员提供技术支持和应急处理指导,难以对道路进行有效的跟踪管理。

4、从业资格证的定位存在偏差

目前人员资质成为道路运输市场安全一作的重要一关。但是我们认为,从业资格证不具有安全管理功能,只有驾驶证才具有安全管理职能。《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》提出从业资格证制度的目的是“为规范营业性道路运输驾驶员职业培训活动,提高营业性道路运输驾驶员职业素质,加强道路运输安全生产管理,提高道路运输服务质量”。这可以看出,从业资格证制度中加强道路运输安全生产管理的职能相对较弱。相比而言,安全管理职能应该是驾驶证的职能,驾驶员持有从业资格证只是要求其必须掌握关于营业生运输的知识。

5、道路基础设施薄弱

我国很多道路特别是农村道路点多、面广、战线长,大多数是农民群众自筹自建。坡陡弯急,路况差,晴通雨阻现象严重。

三、加强道路运输市场监管的措施

1、规范道路运输管理行政执法

加快建设法治政府,全面推进依法行政,既是社会主义和谐社会的重要内容,也是实现和谐社会目标的重要措施。道路运输管理系统要坚持依法行政理念,全面推进依法行政,依法履行《道路运输条例》赋予的道路运输监督检查的职能,严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规,公正、规范、严格、文明执法,切实尊重和保护道路运输经营者的合法权益。要进一步强化行政执法监督,继续完善执法责任制,落实执法责任追究制度。以全面贯彻《交通行政执法检查制度》等行政执法责任制度为重点,健全完善道路运输执法监督机制,做好道路运输管理机构的层级监督,主动接受舆论监督和社会监督。要创新法律培训和普法宣传机制,提高道路运输管理人员的依法行政能力和文明执法水平,提高广大道路运输经营者的守法意识。

2、强化道路运输管理服务职能

道路运输关系国民经济持续快速发展,关乎千家万户切身利益。因此,道路运输管理系统必须坚持以人为本,强务理念,创新管理制度,推行阳光化作业,简化办事程序,真正做到公平、公正、公开和便民。比如要努力推进城乡客运一体化进程,大力开拓跨省和农村客运班线,建设“三优”、“三化”标准客运汽车站,为社会提供方便、快捷、优质的道路运输服务。同时围绕现代物流业的发展要求,积极引导货运企业利用现有场地、设备、设施,建立集仓储、包装、修车、加油、货运、停车食宿为一体的等级货运站,鼓励运输企业与生产企业、销售企业联合拓展物流配送业务,创造安全、高效、便民、和谐的道路运输环境。

3,健全高效应急指挥体系

道路运输突发事件具有突发性、快速性和严重危害性,这就要求我们首先要健全完善应急指挥体系、提高应急反应效率,最大限度地减少道路运输事故的危害。统筹规划,合理布局,形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的道路运输应急指挥网络,以促进统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制的形成。确保各级应急指挥机构成员的结构合理。指挥机构中,既要考虑相关部门代表的合理性,也要考虑道路运输的特殊性,确保应急人员中专业技术人员的合理比例。通过建立健全应急工作领导负责制和责任追究制,完善落实应急会议制度、演习制度和培训制度,提高应急指挥机构的指挥权威和指挥效能。

4、提高从业人员整体素质

从业人员的业务素质,关系到道路运输的各项法律、法规、规章、技术标准和作业规范能否严格执行,各项安全管理措施能否落实到位。当前道路运输从业人员多数素质偏低,不能完全适应道路运输特别是危险品货物运输和管理工作的需要,一些环节的不安全隐患不能发现,对执行法律、法规和运输生产过程的监督到不了位,这是当前管理中的一个薄弱环节。为了迅速提高道路危险品货物运输从业人员的素质,必须通过多种渠道,采取多种形式,做好人才培训工作,使驾驶员、押运员人人技术熟练、个个职业素质好。比如装卸管理、押运人员应持相应工种的《岗位资格证》上岗作业,驾驶人员必须获得道路运输《从业资格证》。其中所有危险货物运输从业人员都要严格按照《汽车运输、装卸危险货物作业规程》进行操作。

5、加强基础建设和管理

管道运输的作用篇6

关键词:管道运输成本控制

随着我国石油和天然气等能源产业的快速发展,管道运输以其特有的优势与水路运输、铁路运输、公路运输、航空运输形成了我国五大运输体系,对我国能源的开发与运输起着至关重要的作用。目前管道运输已成为陆上油、气的主要运输方式。作为提供特殊运输服务的管道运输企业相对于其他企业来说,其运输量和运输价格往往受政府严格管控,其利润空间不能完全由自己掌控,因此管道运输企业为获得更大的盈利空间,成本管理问题就成为管道运输企业的核心问题,企业要获得更多利润就需要做好成本控制工作。

一、管道运输的特点及其影响因素

管道运输的特点包括技术经济特点和成本特点。所谓技术经济特点是指运输方式所表现出来的优势或不足,管道运输的技术经济特点表现在:在优势方面,管道运输建设速度快、占地面积小、运输成本低且效益高以及运输过程不产生噪音等;在劣势方面,无法提供“门到门”运输、合理运输量范围较窄、服务缺乏弹性(仅限于液体或气体的单向运输)以及需要面临油田干枯管道报废的风险等。另一方面,相对于工农业生产行业,管道运输的成本特点包括:管道运输提供的是运输服务,其不会像工农业生产部门那样消耗原材料,而是消耗燃料、能源和动力等;管道运输是资本密集型行业,固定成本大;相对于一般企业生产成本与产品数量直接相关,管道运输企业成本主要取决于运输的距离而非运输量;管道运输行业是一个高耗能行业。

管道运输的总成本主要由建设成本和运行成本组成,其中建设成本属于固定成本,由于管道基础建设投资额大,其固定成本在总成本中的比例也很大。目前,影响管道运输成本的主要因素包括运输量、运输距离、单位能耗和折旧等,同时人员工资、管道使用年限等对管道运输成本也有一定程度的影响。

二、我国管道运输企业成本控制现状与问题

(一)管道运输企业成本控制现状

管道运输是石油、成品油和天然气的主要运输手段,与其他几种运输方式相比,具有成本低、安全性高和环保等特点。管道运输的主营业务成本包括燃料费、动力费、管道维修费、输油气损耗和人工费等,它是管道运输成本的主要构成部分,是管道运输企业成本控制的主要着力点。由于管道运输行业的特殊性,其产品的运输价格和输油量往往由国家决定,因此管道运输企业更多的是进行成本控制以求增加利润。调查研究显示,与国外管道运输企业相比,我国管道运输企业的经营状况和成本控制仍存在很大的不足之处。从运输成本构成来看,由于我国人工成本较低,我国管道运输企业除了人工费用和管道维修费低于国外管道运输企业外,其他各项费用均要高于国外企业。因此,可以知道,我国管道运输行业的成本控制仍不够成熟,可以吸收和借鉴国外管道运输企业的先进技术和管理经验,进一步加强管道运输的成本控制。

(二)管道运输企业成本控制现存问题分析

1、成本管理意识存在偏差

虽然我国大多管道运输企业都重视成本管理,但在成本管理的观念、范围和手段等方面仍存在不足。首先,缺乏成本效益观念,部分管道运输企业更多的认为成本控制就是降低成本,较少从油气输送的市场效益角度分析成本问题;其次,成本管理范畴过于狭隘,成本管理范围仅限于管道运输企业内部,不重视对上下游企业等相关领域的成本管理;再次,成本控制手段更多的是依赖节约的方式,未能有效发挥成本效益原则,通过发生成本实现更大的收益,缺乏先进的成本控制方法。

2、管道运输企业预算方法问题

我国管道运输企业大多时候采用增量预算方法,它是以上一年度的预算为基数,根据下一年度的预计情况对之进行加减调整,以形成计划年度的预算指标。在这种预算法下,有时有些主管为了保持现有的预算水平或希望获得更多的资金会想尽办法用完所有资源,这就使得很多浪费和无效的行为被长期保持下来,增加了企业成本。另一方面,管道运输企业为加强成本控制,通常会有硬性的成本消减要求,使得很多管理者将目光集中在管道维修费用这一弹性较大的可控成本上,导致管道维修费用被大大消减,管道质量没有充分的保障,管道使用年限降低,日积月累形成安全隐患,一旦事故发生,最终也将会导致企业利益受损、成本巨增。

3、成本效益纵深活动的深化大大增加了成本控制的难度

管道运输企业的一些部门的职工出现潜力枯竭、指标到顶的畏难情绪,同时部分员工认为成本管理是企业财务部门和财务人员直属的责任,这种情况下各部门各自为政,成本控制工作的开展必然会受到阻碍,使得企业成本管理的广度和深度难以推行。

4、冗员过多带来的企业成本控制问题

我国有些管道运输企业存在冗员问题,冗员过多造成企业负担过大,增加了企业进一步推行现代化和信息化的难度。管道运输企业有时存在“三个人做两个人的事”的“隐性失业”现象,这不仅增加了企业的成本负担,同时也降低了劳动生产率和经营效益。另一方面,当前管道运输企业正在大力实施现代化和信息化战略,其目的是节省劳动力,降低人工成本,但实际情况却是钱花了但人工成本却减降得不理想,其主要原因往往也是企业的冗员问题。

三、加强对管道运输企业的成本控制

目前,我国管道运输企业处于加速发展的阶段,各种问题和薄弱点也会迅速暴露出来。因此,各管道运输企业为了更好的适应当前的发展趋势和提高企业的经济效益,都在逐渐加强对成本的管理控制,通过尽可能降低各环节成本来提高企业在行业中的竞争力,保证企业实现更快更好的发展。

1、树立目标成本管理的全局观念

目标成本管理是企业以确定的目标成本为中心,结合先进的管理方法,对生产经营产生的成本与费用进行严格管理和控制的过程,为企业进行成本预测与计划下达、成本控制与考核提供重要依据和手段。管道运输企业作为新兴企业,管理思想和管理方法都应与时俱进,树立目标成本管理的全局观念。在国家宏观经济环境的大背景下,企业管理者应根据国家宏观经济政策,及时调整规划企业的微观活动,适度进行管道运输网络体系的建设。在全局观念的指导下,转变事后控制传统,形成健全的事前预测、事中控制以及事后管理的全面成本控制体系,保证企业重大经济决策的最优化选择,及时发现生产经营过程中的问题,将各种损失减小到最低,为管道运输企业的全面发展提供有力保障。

2、做好节能减耗工作

管道运输行业不生产有形产品,而是提供运输劳务的服务,在这个过程中要消耗大量的燃料、能源和动力,因此是一个高耗能的行业,而燃料费用和动力费用是其输油成本的主要组成部分,企业每发生1元钱的运输收入需要消耗燃料原油0.07千克,电量0.23千瓦/时。因此减少能源消耗是管道运输企业控制运输成本的关键。首先,做好事前预测、科学规划,选择最优运行方案。根据项目的可行性分析报告,明确各备选方案的经济预算和实施条件,结合企业的实际情况来科学选择最优方案,尽量减少点炉数,控制输油泵的启动量。同时做到试验阶段的严谨与规范,为后期实施提供有力依据。其次,管道运输企业应结合现代先进技术,更新节能减耗的新设备,提高运输效率,降低燃料与能源的损耗。同时,要提高企业全体员工的节能减耗意识,在员工绩效考核中加入对节能减耗工作指标的考核,将员工个人利益与节能减耗效率相结合,保障全员参与节能减耗工作。

3、完善全面预算管理体系

预算管理是成本管理与控制的重要环节,全面预算管理是有效实现成本控制的有力手段,因此,管道运输企业应不断完善全面预算管理体系,为企业的成本管理奠定坚实的基础。首先,管道运输企业应建立全面预算的管理机构,通常由预算管理委员会、预算执行与控制部门和各责任中心构成,该机构主要负责预算编制、调整、执行、分析和考核,是保证全面预算管理实施的基础。同时,在实际中也应让管道运输企业其他部门参与预算的编制过程;其次,采用科学预算方法,保证预算的准确性和科学性。为提高全面预算的准确性,在进行预算编制时可将零基预算、弹性预算、滚动预算等多种预算方法相结合,将预算涉及的主要生产任务、设备运用效率与收入、支出有机联系起来,保证工作量变动与预算费用的联动,切实维护预算的科学性;再次,完善全面预算管理绩效考核体系,管道运输企业应将全面预算管理的实施效果纳入企业绩效考评体系,通过合理程序进行考评充分发挥预算的激励和约束作用。因此,需要确立相应的预算考评指标以及预算考评的结果和用途等,考评指标的制定应与企业整体预算目标一致。通过完善全面预算管理绩效考核体系,形成长效的考核机制,将管道运输企业的全面预算管理推向一个更高的台阶。最后,加强全面预算管理的过程监督。全面预算管理是一个系统的工程,因此监督环节必不可少的。管道运输企业内审部门应根据需要采用定期或不定期的方式对全面预算过程实行动态监督,防止监管不力,弄虚作假的情况发生。

4、加强人工成本的控制

人工成本在输油成本中的比例较大,因此,管道运输企业要加强对人工成本的控制与管理。企业应结合管道长度、输油量、自动化程度来确定项目所需员工数,并根据津贴、补贴和非工作时间的工资标准编制工资计划。人事部门应结合企业实际情况制定科学有效的绩效考核制度,实行定期考核,对于考核结果不达标的员工要有明确记录,并给予一定惩罚。在一定条件下,管道运输企业可以通过减员、分流来提高组织绩效。同时,财务部门要加强对工资、奖金发放的监督工作,防止津贴和奖金的多发重发,严格控制加班费的审批环节。

5、加强管道建设成本的控制

管道建设成本是在管道建设或更新改造时形成,管道运行后它将是管道运营成本的重要组成部分,反映在输油成本的折旧项下,加强管道建设成本控制不仅可以控制目前的资本性支出,进而也有限控制了未来的管道运行成本,具有双重意义。对于管道建设的成本控制主要从材料成本与现场管理费用两方面来实现。首先,在施工阶段材料成本在整个工程成本中占有高达70%的比例,具有较大的控制空间。施工材料分为主要材料与辅助材料。成本控制重点是对主要材料的控制,如管材、水泥,应实行限量发料,将用料效率与施工队利益挂钩,在结算中扣除超额部分成本。其次,是节约现场管理费用。施工项目要根据工程周期、工程规模适度精简施工人员队伍,同时对于不能按期完成的项目要严格遵循规章制度,合理调整,循序渐进,最大限度将现场管理费控制到预期计划内。

总之,成本控制是管道运输企业提高企业竞争力,实现预期经济效益的重要途径。通过树立目标成本管理的全局观念,不断完善成本管理制度,加强节能:请记住我站域名减耗工作的实施,才能从根本上实现对管道运输的成本控制,提高管道运输企业的成本管理水平,促进企业持续稳定的发展。

参考文献:

[1]戚爱华.我国油气管道运输发展现状及问题分析[J].国际石油经济,2009(12).

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